UNIVERSIDAD NACIONAL DE ITAPÚA
Creada por Ley 1009/96 de fecha 03 de Diciembre de 1996
RECTORADO



Periodo 2025 - 2030
Fecha de creación 24-07-2024
Fecha de última actualización 07-02-2025
Fecha de aprobación de las comisiones de evaluación y redacción
Fecha de aprobación del PEI
Resolución del Rectorado que conforma la Comisión de Elaboración del PEI 2025 - 2030
(Aún no se tiene la resolución)
Resolución del Consejo Superior Universitario de Aprobación del PEI
(Aún no se tiene la resolución)
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional “es un instrumento de gestión institucional que establece una metodología para la denición de las prioridades institucionales orientadas por su misión, visión y las estrategias derivadas de los niveles superiores de planicación” (STP, 2023). Es un documento exible que se adapta a la dinámica de la universidad, por ello está sujeto a constantes actualizaciones.
Entre los antecedentes de Planicación Estratégica de la Universidad Nacional de Itapúa se cuenta el Plan Estratégico Institucional 2009-2013, cuya aprobación se dio por Resolución CSU N° 088/2008 de fecha 25 de junio de 2008, que asimismo aprobó el Título VII del Reglamento General de la Universidad Nacional de Itapúa (UNI). Este seleccionó cinco ejes estratégicos: 1. Docencia y Formación Académica 2. Investigación y Extensión. 3. Gestión 4. Financiamiento 5. Desarrollo Regional.
El siguiente Plan Estratégico 2014-2018, fue aprobado por resolución CSU N°108/2013 y contempló dos ejes estratégicos: 1. Gestión - Financiamiento. 2. Docencia - Investigación - Extensión e Internacionalización.
Para el siguiente PEI 2019-2023, que fue aprobado por Res. CSU N° 054/2018, la UNI adoptó los siguientes ejes y objetivos estratégicos: 1. Gestión Estratégica de Gobierno 2. Gestión Estratégica Misional 3. Gestión Estratégica Transversal.
Sobre la base de estas experiencias institucionales, con el acompañamiento y directrices de la Guía para el Plan Estratégico Institucional (2023), propuesto por la entonces Secretaría Técnica de Planicación, en el 2024 la gestión institucional extendió la duración del PEI por un año.
El presente documento, fruto del trabajo colaborativo y consecuente con el Plan Nacional de Desarrollo, constituye entonces, el Plan Estratégico Institucional de la Universidad Nacional de Itapúa y guiará la gestión institucional durante el periodo 2025-2030.

Hermenegildo Cohene Velázquez

Rector

Universidad Nacional de Itapúa

Equipo Técnico
En agosto del 2023, la Universidad Nacional de Itapúa se encontraba en el período de cumplimiento de la vigencia del PEI 20219-2023, por lo que se conforma la Comisión para la Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2024-2028, a través de la Res. CSU N° 153/2023. La mencionada comisión se organiza con los siguientes actores:

- Nivel de Conducción Política:
Dependencia institucional Persona referente
Rector Hermenegildo Cohene Velázquez
Vicerrectorado Nelly Monges de Insfrán
Dirección General Académica y de Investigación Perla Sosa de Wood
Dirección General de Administración y Finanzas Oraida Úbeda de Gamón
Director de Filial Bogado Ramón Bogado
Director de Filial San Pedro del Paraná Lilian González
Director de Filial Artigas Pedro Acuña Vera
Director de Filial Ma. Auxiliadora Esteban Lang Ferri
Director de Filial Natalio Atilio Ocampo
Director de Filial Otaño Leticia Chávez
Facultad de Ingeniería Oscar Trochez
Facultad de Medicina Claudio Díaz de Vivar
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas René Arrúa Torreani
Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y Cultura Guaraní Antonio Kiernyezny
Facultad de Ciencias Jurídicas Gustavo Miranda
Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales Julio Ysmael Rodas Balmaceda
Facultad de Ciencias y Tecnología Patricia Martínez
Escuela de Postgrado Susana Fedoruk Haiñ
-   Actores internos - Conducción Superior Operativa
Dependencia institucional Persona referente
Representante Docente CSU Ing. Masao Tachibana, Miembro Docente de la Facultad de Ingeniería
Dr. Jorge Armando Ayala Cáceres, Miembro Docente de la Facultad de Medicina
Mg. Blanca Elvira Montenegro de Castellano, Miembro Docente de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Mg. Sebastián Araujo, Miembro Docente de la Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y Cultura Guaraní
Abg. Francisco Florentín, Miembro Docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas
Dr. Vet. Felipe Viedma, Miembro Docente de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales
Mg. Alicia Mieres de Giménez, Miembro Docente de la Facultad de Ciencias y Tecnología
Representante Estudiantil CSU Univ. Antonio Zotelo Villalba
Univ. Lino César Arce Villasboa
Univ. Sergio Damián Alviso Benítez
Representante No Docente Ing. Luis María Larré Caballero

Dependencia institucional Persona referente
Representante Académica Gloria Arias
Encargada de MECIP Alcidia Benítez
Aseguramiento de la Calidad Eugenia Cyncar y Juan Aranda

- Actores Externos Mediante la resolución de referencia, se inician las acciones pertinentes para la conformación de la comisión y subcomisiones, así como la aprobación del cronograma de acciones para la concreción del nuevo PEI. El cronograma de trabajo debió ser desarrollado para su redacción, capacitación en todos sus niveles y seguimiento, diseño de protocolos, tanto en el campus como en las filiales, además de realizar tareas de alineación y vinculación de los diferentes planes en los cuales se enmarca la actividad institucional. Al respecto, por Res. CSU N° 246/2023 se conforma el Equipo Técnico de Apoyo al Plan Estratégico Institucional de la UNI, dependiente del Vicerrectorado, con el objetivo de buscar la articulación requerida en el marco del trabajo colaborativo, logrando tener una visión clara, compartida y objetivos definidos, que permitan sistematizarlos y realizar el seguimiento, evaluación y mejora que sean requeridos. Finalmente, buscando la integración con los diversos sectores internos, se designaron representantes, con el objetivo de que los mismos tuvieran a su cargo la coordinación, a fin de impulsar, conducir y orientar la elaboración de la planificación institucional, fortaleciendo la bajada, socialización y/o difusión, como el seguimiento de las etapas hasta su aprobación final, de manera a que la institución adopte las medidas necesarias para el buen gobierno de la universidad, lo que se plasma en la Res. REC N° 038/2024.
Dependencia institucional Persona referente
Docentes de Tiempo Completo Stella Villalba
Mirtha Lugo
Leticia López
Claudia Cáceres
Alicia Martínez
Docente Técnico Blanca Martínez
INTRODUCCIÓN
A. MARCO LEGAL
La Universidad Nacional de Itapúa fue creada por Ley Nº 1009, de fecha 3 de diciembre de 1996. Se rige por su Estatuto, actualizado por Resolución de la Asamblea Universitaria N° 06/2015 de fecha 26 de marzo de 2015.
B. FUNCIONES
Desde su creación, la Universidad Nacional de Itapúa ha centrado sus esfuerzos en fortalecer sus pilares fundamentales: la Educación, la Extensión y la Investigación. Con una visión estratégica de desarrollo institucional, la UNI se ha dedicado a responder a las demandas educativas de la comunidad local y regional, promoviendo la equidad y formando profesionales competentes y comprometidos.
A través de innovaciones permanentes en el enfoque de su gestión, la universidad pretende ofrecer soluciones prácticas y efectivas a los desafíos regionales y nacionales, y busca consolidarse como un actor clave en el progreso y desarrollo de la sociedad de su área de inuencia con un relacionamiento permanente hacia la internacionalización de su servicio educativo.
Tras veintisiete años de historia institucional, el panorama del desarrollo exige un direccionamiento estratégico claro que permita reejar su compromiso con la sociedad y transformarse en una institución de referencia para la educación superior en la región.
El Plan Estratégico Institucional 2025-2030 de la Universidad Nacional de Itapúa se enfoca en impulsar la excelencia académica y fomentar un desarrollo curricular innovador en todas las ofertas educativas. Además, este plan promueve la investigación y el desarrollo tecnológico, así como la transferencia de los resultados de investigación para impactar positivamente en la sociedad. Se prioriza el fortalecimiento de la vinculación social y el desarrollo sostenible mediante la extensión universitaria. Asimismo, se establece la innovación en la gestión universitaria y el desarrollo organizacional como pilares fundamentales para alcanzar los objetivos institucionales y contribuir al progreso de la comunidad a la que brinda su servicio educativo.
DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Su proyecto de creación fue presentado el 25 de marzo de 1995 por la Comisión Central Coordinadora, presidida por el Abg. Lorenzo Zacarías López, entonces Intendente de la Ciudad de Encarnación, acompañado por ciudadanos benefactores de la zona.
El Campus Universitario está situado sobre la calle Abog. Lorenzo Zacarías Nº 255 c/ Ruta PY01 Km. 2.5, Barrio Ka’aguy Rory, Encarnación. Conforme con su Estatuto, actualizado por Resolución de la Asamblea Universitaria N° 06/2015 de fecha 26 de marzo de 2015, el gobierno universitario está integrado por órganos de gobierno: La Asamblea Universitaria, El Consejo Superior Universitario, El Rector, Los Consejos Directivos de las Facultades, Los Decanos. Se define como órgano legislativo al Consejo Superior Universitario y como ejecutivo al Rector.
El 26 de noviembre de ese año aprueban esta Ley en la Cámara de Diputados y dos días más tarde, por la Cámara de Senadores del Congreso Nacional, quien la sancionó. Más tarde, el 3 de diciembre, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley que crea a la UNI. Desde entonces, se rige por la Ley de Universidades, en ese tiempo la Nº 136/93, hoy es la Ley Nº 4995/2013 de Universidades, rigiéndose también por su propio Estatuto. La Ley 1009 fue entregada en un acto público en Encarnación, de manos del Presidente de la República en ese entonces, el Ing. Juan Carlos Wasmosy, un 4 de diciembre de 1996.
Un 19 de marzo de 1998, sus autoridades llevan a cabo la primera Asamblea Universitaria para elegir sus autoridades. Fueron electos como Rector, el Abg. Lorenzo Zacarías y como Vicerrector, el Ing. Hildegardo González Irala. En octubre inicia la primera etapa de gestión de gobierno 1998-2003. Más adelante, desde el 2003-2008, fue Rector, el Ing. Hildegardo González Irala y la Vicerrectora, la Dra. Yilda Agüero de Talavera. Los mismos fueron reelectos para ejercer los periodos de 2008-2013 y 2013-2018. Del 2018 al 2023 ejercen como Rector, el Ing. Hildegardo González Irala y como Vicerrectora, la Dra. Nelly Monges de Insfrán, respectivamente. En la Asamblea Universitaria del 2023, fueron electos como Rector, el Dr. Hermenegildo Cohene Velázquez, y como Vicerrectora la Dra. Nelly Monges de Insfrán, para ejercer el periodo 2023-2028.
El 7 de noviembre de 1996, el Consejo de Universidades resuelve la creación de las dos primeras carreras de grado: Medicina e Ingeniería Electromecánica, simultáneamente, creándose así las dos primeras Unidades Académicas: Facultad de Ingeniería y Facultad de Medicina.

El 18 de diciembre del año 1997, según Acta Nº 41, se habilita la carrera de Ingeniería Comercial, dando así nacimiento a la tercera Facultad de la UNI, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas. Más adelante, el Consejo de Universidades en su sesión del 30 de diciembre de 1998 – Acta Nº 44, aprueba la creación de la Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y Cultura Guaraní con su primera carrera, la de Licenciatura en Bilingüismo Guaraní – Castellano.
Un año más tarde, el Consejo de Universidades (CU), en su sesión del 30 de diciembre de 1998 – Acta Nº 44, aprueba la creación de la Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y Cultura Guaraní con su primera carrera de grado, la Licenciatura en Bilingüismo Guaraní – Castellano, siendo pionera a nivel nacional.
La Facultad de Ciencias Jurídicas nace con la habilitación de la Carrera de Derecho, el 15 de julio de 2003 por Resolución Nº 021 del Consejo Superior Universitario de la UNI y avalada por el Consejo de Universidades, según Acta Nº 116 de fecha 30 de diciembre de 2003.
La Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales nace con la carrera de Ingeniería Agropecuaria y Forestales, creada por Resolución Nº 062, el 09 de marzo del 2004. El 16 de junio del 2005 ingresan los primeros 80 alumnos a la carrera. Cuenta con las Sedes en los Distritos Gral. Artigas y Natalio. En el 2011 habilitan oficialmente la Sede en San Pedro del Paraná.
La Facultad de Ciencias y Tecnología fue creada por Resolución del Consejo Superior Universitario, N°112 del 12 de septiembre de 2006, con las carreras de Licenciatura en Ciencias y Tecnología de la Producción Aplicada a los Alimentos y la Licenciatura en Electrónica.
Cuenta con una Sede Central propia: El Campus Universitario en el Barrio Ka’aguy Rory. Así mismo, con 7 Filiales en los distritos de: Natalio, Tomás Romero Pereira, General Artigas, Coronel Bogado, San Pedro del Paraná, Mayor Dionisio Otaño y Capitán Meza.
La Universidad Nacional de Itapúa, desde su creación se ha constituido en una institución de relevancia para la región, al abrir un espacio de formación de alto nivel académico, propiciando el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad nacional y regional en la cual se encuentra inserta.

La Universidad Nacional de Itapúa (UNI) es una institución de derecho público, autónoma y autárquica con personería jurídica, regida por la Ley de Educación Superior y su Estatuto, se encuentra en el Sector de Educación Superior Pública y creada por Ley N° 1009 de fecha 3 de diciembre del año 1996.
Conforme con su estatuto, en su art. 3, la UNI está integrada por facultades, institutos, escuelas, centros, sedes, filiales y otras unidades y servicios que pudieran ser creadas. Entre sus fines, mencionados en el Art. 4, se encuentran: a) el desarrollo de la personalidad humana inspirado en los valores de la ética, la democracia, la libertad y el humanismo; b) la enseñanza para la formación profesional y la investigación; c) la investigación en las diferentes áreas del saber humano, su difusión y transferencia; d) la formación de una racionalidad reflexiva y crítica y de la imaginación creadora; e) la extensión universitaria y el servicio a la comunidad en los ámbitos de su competencia; f) el desarrollo regional y nacional; g) el fomento y la difusión de la cultura universal y en particular de la nacional; h) el estudio de la problemática nacional.
Y en el Art. 5 del mismo cuerpo legal para la universidad, se menciona que para el cumpolimiento de sus fines, la Universidad Nacional de Itapúa se propone: a) Brindar educación a nivel superior, estimulando el espíritu creativo y crítico de profesores y estudiantes mediante la investigación científica, tecnológica y el cultivo de las artes y de las letras. b) Formar profesionales, técnicos e investigadores necesarios para el país, munidos de valores trascendentes para contribuir al bienestar del pueblo. c) Poseer y producir bienes y prestar los servicios relacionados con sus fines. d) Divulgar trabajos de carácter científico, tecnológico, educativo y artístico. e) Formar los recursos humanos necesarios para la docencia y la investigación y, propender al perfeccionamiento y actualización de los graduados. f) Otorgar títulos de pre-grado, grado y posgrado, conforme a la legislación vigente.
ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN DEL PEI
La Metodología de trabajo siguió las pautas establecidas en la Guía para la Elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) y la formalización de la decisión política de la máxima autoridad a través de la Resolución CSU N° 153/2023 que estableció la Comisión de Elaboración del Plan Estratégico Institucional 2024-2028, Resolución CSU Nº 246/2023 que conforma el equipo técnico de Apoyo al Plan Estratégico Institucional y la Resolución Nº 035/2024 que conforme el Equipo de Coordinador del PEI-UNI, integrado por representantes de las áreas sustantivas y autoridades de la institución, con las siguientes Etapas de Construcción:
Etapa 0- Modelo Educativo
Considerada como la Etapa 0, debido a la naturaleza de la institución, se inició con un taller para la identificación del Modelo Educativo, Modelo Pedagógico y Modelo Curricular con los cuales se identifica la función misional de la universidad.
Etapa 1- Sensibilización y Lanzamiento
En esta etapa se organizó el proceso, a través de un cronograma compartido a la interna de la organización. Siguió el mapeo de los actores que estarían involucrados en el proceso de construcción colaborativa: miembros de las unidades académicas y direcciones de la institución, así como de otras entidades con las cuales la universidad se vincula y que fueron participantes del proceso de planificación.

Siguió la sistematización de la información clave de la institución y su entorno; esto incluyó el marco normativo y organizacional, marco estratégico, acciones institucionales actuales, población destinataria.

Se realizó el lanzamiento interno para informar y sensibilizar sobre el proceso de planificación, los objetivos propuestos, etapas de trabajo, roles esperados y plazos establecidos
Etapa 2- Definiciones Misionales
Para la definición de la Misión, Visión y Valores institucionales se realizó un Taller de sensibilización, además de la valoración de los valores del PEI 2019-2023 y el relevamiento de sugerencia de valores para el PEI 2024-2028 a través de formularios digitales.
Etapa 3- Análisis Situacional
En el proceso de análisis situacional de la Universidad Nacional de Itapúa, la comunidad universitaria de las diferentes Unidades Académicas aportó en dos fases: la primera, implementada en los meses de diciembre con diversos actores de en el Campus de Encarnación y en las filiales en febrero del 2024, a través de una convocatoria presencial con todos los estamentos de la comunidad educativa.

La segunda fase, alcanzó a los demás estamentos, por medio de envío masivos de correos electrónicos, grupos de WhatsApp, encuestas, entrevistas, mesas de trabajo a través de reuniones presenciales y virtuales, para la validación correspondiente.

El análisis de las oportunidades y amenazas en el contexto externo se enmarcó en función de las definiciones misionales y se ordenó teniendo en cuenta los siguientes aspectos: (a) Aspectos políticos-institucionales; (b) Aspectos económicos-productivos; (c) Aspectos socio-ciudadanos; (d) Aspectos sanitarios; (e) Aspectos tecnológicos; (f) Aspectos ambientales y (g) Otros aspectos específicos.

El análisis de las fortalezas y debilidades en el contexto interno se propuso direccionar en consideración de los siguientes aspectos: (a) Aspectos de personal; (b) Aspectos de la organización; (c) Aspectos de comunicación institucional; (d) Aspectos sobre los bienes/servicios institucionales; (e) Aspectos financieros contables; (f) Aspectos de tecnología- sistemas de información (g) Aspecto de infraestructura interna y (h) otros aspectos específicos detectados.

El procesamiento de los datos estuvo a cargo del equipo técnico de apoyo conformado para el efecto, en la resolución CSU N°246/2023.
Etapa 4- Formulación Estratégica
En el mes de abril de 2024 se realizó Taller de Análisis y Priorización de Problemas, cuyo propósito fue elaborar la estrategia institucional para concretar el cumplimiento de la misión y visión establecidas, a través de la definición de: (1) objetivos estratégicos y/o específicos; (2) acciones estratégicas; (3) indicadores de desempeño; y (4) metas esperadas (Guía STP, 2023).

Durante este periodo, se realizaron talleres de discusión y validación del mapa y los objetivos estratégicos a partir del análisis situacional producido en la etapa anterior. Estos incluyeron la lectura de criterios establecidos en la guía, la lectura de las propuestas de objetivos y la calificación realizada por los miembros del Equipo Coordinador del PEI, conformado por representantes de las unidades académicas y direcciones, con la máxima autoridad institucional.
Etapa 5- Consolidación Técnica
A partir de la formulación estratégica, se remite el cuadro de Mando Integral o Balanced Scorecard permite transformar la estrategia en acciones, con un sistema de indicadores que posibilita realizar un seguimiento y monitoreo del avance de los objetivos estratégicos. Y con el “Mapa Estratégico” se puede visualizar de manera gráfica el relacionamiento de causa-efecto entre los objetivos para alcanzar los resultados esperados a consideración de la máxima autoridad y por su intermedio a la STP, para la revisión técnica del Plan.
MARCO SITUACIONAL
La herramienta utilizada fue el FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), para luego establecer las estrategias a través de la herramienta Matriz CAME que implica (Corregir, Afrontar, Mantener y Explorar), aprovechar las oportunidades, para luego utilizar la Matriz Cruzada.

Como resultado de una serie de talleres para construir el PE, que facilitó la participación de diferentes actores institucionales y la recepción de los análisis de las diversas Dependencias y Unidades Académicas integradas a las sugerencias dadas en los diversos informes del Plan de Mejoras Actualizado de la UNI, MECIP y Contraloría General de la República, así como los resultados de los informes de acreditación de carreras y la consulta a través de los Formularios sugeridos por la STP, se consolida la Matriz de Análisis Integrado - FODA UNI 2024-2028:
Análisis interno de la institución
Fortalezas Debilidades
1. Alta satisfacción laboral y compromiso por parte de funcionarios y docentes en diversos niveles, lo que fortalece el ambiente laboral.
2. Normativas y estructuras de intercambio de información bien definidas
3. Disponibilidad de personal altamente calificado y capacitado para desempeñar sus funciones eficientemente.
4. Capacidad de adaptarse rápidamente a los avances tecnológicos manteniéndose a la vanguardia en el uso de nuevas tecnologías.
5. Distribución estratégica y adecuada de los recursos financieros disponibles.
6. Visibilidad y reputación institucional.
7. Espacios físicos reacondicionables.
8. Alta calidad educativa reconocida por la demanda de la oferta académica y la satisfacción de los usuarios.
1. Gestión inadecuada de recursos humanos que afecta la eficiencia y el desarrollo organizativo.
2. Comunicación interna deficiente que afecta la coordinación y la efectividad operativa.
3. Remuneración y reconocimiento insuficiente del personal, afectando la satisfacción laboral.
4.Infraestructura tecnológica limitada y desactualizada que no cumple con las necesidades actuales.
5. Procesos administrativos lentos y burocráticos que ralentizan la toma de decisiones y la ejecución de proyectos.
6. Déficit en la aplicación y difusión de estrategias y coordinación comunicacional
7.Incipiente implementación de mecanismos que evidencien la satisfacción en relación a la infraestructura física y específicas destinadas al estudio y descanso para estudiantes y docentes, así también los riesgos existentes
8. Limitada integración de las actividades de extensión e investigación en el currículo académico, agravado por la insuficiencia de recursos destinados a fomentar la investigación y la extensión; escasa transferencia de conocimientos; y colaboración entre la universidad y el sector empresarial, limitando el impacto y la aplicación práctica de los resultados académicos.
Análisis externo de la institución
Oportunidades Amenazas
1. Apoyo y alianzas gubernamentales
2. Colaboraciones y convenios
3. Crecimiento y diversificación institucional
4. Disponibilidad de recursos y financiamiento
5. Impacto socioeconómico y demográfico
6. Oportunidad en vinculación comunitaria y prestigio
7. Adaptación y capacitación
8. Vinculación en áreas de salud y ambiente
1. Políticas y normativas administrativas y educativas desfavorables.
2. Priorización del gasto público en otros sectores y escasez de fondos públicos para educación superior.
3 Acelerado crecimiento y desarrollo de otras instituciones con mayor disponibilidad financiera permitiéndoles actuar más rápidamente.
4. Acelerado avance tecnológico.
5. Escasez de oportunidades laborales adecuadas al horario del estudiante trabajador, del egresado y las necesidades sociales emergentes.
6. Vulnerabilidad ante el contexto diplomático internacional.
7. Vulnerabilidad en la infraestructura y servicios básicos.
8. Riesgos de salud comunitaria y factores climáticos adversos.


MARCO REFERENCIAL
Marco normativo
La Universidad Nacional de Itapúa (UNI) es una institución de derecho público, autónoma y autárquica con personería jurídica, regida por la Ley de Educación Superior y su Estatuto, se encuentra en el Sector de Educación Superior Pública y creada por Ley N° 1009 de fecha 3 de diciembre del año 1996.

Conforme con su estatuto, en su art. 3, la UNI está integrada por facultades, institutos, escuelas, centros, sedes, filiales y otras unidades y servicios que pudieran ser creadas. Entre sus fines, mencionados en el Art. 4, se encuentran: a) el desarrollo de la personalidad humana inspirado en los valores de la ética, la democracia, la libertad y el humanismo; b) la enseñanza para la formación profesional y la investigación; c) la investigación en las diferentes áreas del saber humano, su difusión y transferencia; d) la formación de una racionalidad reflexiva y crítica y de la imaginación creadora; e) la extensión universitaria y el servicio a la comunidad en los ámbitos de su competencia; f) el desarrollo regional y nacional; g) el fomento y la difusión de la cultura universal y en particular de la nacional; h) el estudio de la problemática nacional.

Y en el Art. 5 del mismo cuerpo legal para la universidad, se menciona que para el cumpolimiento de sus fines, la Universidad Nacional de Itapúa se propone: a) Brindar educación a nivel superior, estimulando el espíritu creativo y crítico de profesores y estudiantes mediante la investigación científica, tecnológica y el cultivo de las artes y de las letras. b) Formar profesionales, técnicos e investigadores necesarios para el país, munidos de valores trascendentes para contribuir al bienestar del pueblo. c) Poseer y producir bienes y prestar los servicios relacionados con sus fines. d) Divulgar trabajos de carácter científico, tecnológico, educativo y artístico. e) Formar los recursos humanos necesarios para la docencia y la investigación y, propender al perfeccionamiento y actualización de los graduados. f) Otorgar títulos de pre-grado, grado y posgrado, conforme a la legislación vigente.
Modelo pedagógico
El diseño del modelo educativo y pedagógico-curricular de la Universidad Nacional de Itapúa apunta a la sostenibilidad como marco de referencia, para promover la formación integral de los estudiantes y demás actores educativos, así como una vinculación permanente con el medio. Es el resultado de la aplicación de una metodología de investigación-acción participativa, que implicó la colaboración de toda la comunidad educativa: directivos, profesores, representantes de estudiantes, colaboradores de las distintas dependencias y agentes del medio externo, de la sede central como de sus diversas filiales. Este proceso dialógico siguió ciclos de planificación, acción, observación, debate y reflexión

El modelo pedagógico, desde los enfoques socioformativos (Tapia et al, 2018) y experienciales, se define como principio rector por la PERSONA y sus elementos constitutivos fundamentales: valores institucionales, acto educativo, innovación educativo-tecnológica, inclusión, sostenibilidad, internacionalización y visión prospectiva. En consecuencia, se pretende formar personas con un proyecto ético de vida, íntegras y conectadas territorialmente.

El modelo curricular por competencias (Tobón, 2017), para el cumplimiento de sus fines y la efectiva aplicación de las normativas nacionales e internacionales y normativas internas, propone una hoja de ruta definida pero flexible para la adaptación, concreción y puesta en marcha de cada proyecto académico de los cursos de pregrado, carreras de grado y de los programas de posgrado, conforme a su naturaleza y realidad. Se contribuye a importantes transformaciones cualitativas, desde una mirada prospectiva, para alcanzar una mejor calidad de vida.
Misión Visión
Somos una universidad formadora de profesionales competentes, innovadores, éticos y socialmente responsables comprometidos con la promoción de la cultura a través de la enseñanza de calidad; así como la creación, aplicación y difusión del conocimiento orientados al bienestar de la sociedad. Ser una universidad reconocida a nivel nacional e internacional por su calidad y pertinencia en la formación, investigación, innovación, extensión y vinculación social, con personas altamente calificadas y comprometidas con la construcción de una sociedad inclusiva y sostenible.
Valores
Sobre la base de los valores y principios inamovibles para la función pública delineados en la Norma de Requisitos Mínimos MECIP 2015, y con el objetivo de reflejar la elección de valores de toda la comunidad universitaria, se propone la siguiente formulación para los valores y sus descripciones:

Compromiso

Asumimos como propias las orientaciones estratégicas de la Universidad Nacional de Itapúa y dedicamos nuestros mejores esfuerzos en el servicio público a fin de garantizar una educación de calidad para toda la población paraguaya, lo que implica un compromiso intrínseco con la eficiencia, eficacia y economía en el uso de los recursos.

Respeto

Valoramos y celebramos las diferencias individuales tanto de nuestros servidores como de nuestros usuarios, asegurando un trato cordial que fomente la convivencia armónica. Reconocemos la diversidad como un activo y nos comprometemos a cultivar un ambiente donde cada persona se sienta valorada y respetada.

Excelencia

Nos esforzamos por alcanzar los más altos estándares en todas las áreas de nuestra institución. Desde la formación académica y la investigación hasta la gestión y el desarrollo organizacional, buscamos la excelencia en cada paso que damos. Nuestro compromiso con la excelencia nos impulsa a superar los límites, innovar y mantenernos a la vanguardia en todo lo que hacemos.

Innovación

Promovemos la creatividad y el pensamiento crítico como pilares de nuestro progreso. Impulsamos la investigación, la experimentación y la adopción de nuevas tecnologías y metodologías en la educación y la investigación. Creemos que la innovación es clave para abordar los desafíos actuales y futuros, y para mantenernos relevantes y efectivos en un mundo en constante cambio.

Inclusión

Fomentamos la participación activa y significativa de todos los miembros, sin discriminación de ningún tipo, con el objetivo de crear un ambiente donde cada individuo se sienta valorado, respetado y aceptado, lo que refleja nuestro compromiso con la igualdad y no discriminación.

Integridad

En nuestra institución, la integridad es el pilar fundamental que guía todas nuestras acciones y decisiones. Actuamos con probidad y honestidad, asegurando la transparencia en cada paso que damos. Esto implica proceder con rectitud y honradez en todas nuestras acciones, evitando cualquier forma de corrupción o deshonestidad. Nos comprometemos a mantener altos estándares éticos en todas nuestras operaciones, siendo coherentes entre lo que decimos y lo que hacemos. Nuestra integridad refleja nuestro firme compromiso con el bien común y el respeto mutuo, creando un entorno de confianza y responsabilidad en nuestra comunidad universitaria.

Equidad y Justicia

Garantizamos un trato justo e igualitario para todos, promoviendo la participación y el acceso equitativo a oportunidades para cada miembro de nuestra comunidad universitaria, asegurando que cada individuo tenga la posibilidad de alcanzar su máximo potencial.

Comunicación

Valoramos una comunicación abierta y transparente, no sólo entre los miembros de nuestra comunidad universitaria, sino también hacia entes de control y la ciudadanía. Promovemos la colaboración y el trabajo en equipo para alcanzar nuestros objetivos institucionales, asegurando que la gestión de recursos se comunique de manera clara y accesible para todos los interesados. Creemos que una comunicación transparente fortalece la confianza y fomenta el intercambio de ideas para el beneficio de todos.

Sostenibilidad

Promovemos prácticas responsables que equilibran el desarrollo económico, social y ambiental en todas nuestras actividades, tanto internas como en nuestra comunidad. Nos esforzamos por ser agentes de cambio positivo, asegurando un futuro sostenible para todos.
EJES ESTRATÉGICOS

Cargando matriz...

Cargando matriz...

Cargando matriz...

Cargando matriz...

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Escala valorativa para la evaluación de indicadores


Escala valorativa Descripción
SD Sin Datos Sin Datos
CT Cumple totalmente Cuando el/los aspectos evaluados en el indicador se cumplen
CP Cumple parcialmente Cuando algún aspecto evaluado en el indicador no se cumple.
NC No cumple Cuando ninguno de los aspectos evaluados en el indicador se cumple.

Escala valorativa de objetivos estratégicos y metas

Escala cualitativa Descripción Escala cuantitativa
Sin Datos Sin Datos -1
Pleno Cuando se cumple totalmente con todos los indicadores 5
Satisfactorio Si la cantidad de indicadores es par, el criterio alcanza el nivel de satisfactorio cuando: Cumple totalmente con la mitad de los indicadores como mínimo y el resto cumple parcialmente Si la cantidad de indicadores es impar, el criterio alcanza el nivel de satisfactorio cuando: Cumple totalmente con la mayoría de los indicadores como mínimo y el resto cumple parcialmente. 4
Suficiente Si la cantidad de indicadores es par, el criterio alcanza el nivel de suficiente cuando: Cumple totalmente con la mitad de los indicadores como mínimo y en el resto de los indicadores hay al menos uno que no cumple. Si la cantidad de indicadores es impar, el criterio alcanza el nivel de suficiente cuando: Cumple totalmente con la mayoría de los indicadores como mínimo y en el resto de los indicadores hay al menos uno que no cumple. 3
Escaso Si la cantidad de indicadores es par, el criterio alcanza el nivel de escaso cuando: Cumple totalmente con menos de la mitad de los indicadores. Si la cantidad de indicadores es impar, el criterio alcanza el nivel de escaso cuando: Cumple totalmente con menos de la mayoría de los indicadores. 2
No se cumple Cuando no se cumple con ninguno de los indicadores. 1
INDICADORES DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

EVALUACIÓN GLOBAL DEL PEI


Nivel de logros Rango
Sin Datos -0%
Insuficiente 0 - 70%
Parcial 71 - 90%
Excelente + 90%
ANEXOS
Anexo 1. ANÁLISIS FODA INTEGRADO
Matriz para el análisis del entorno externo e interno (FODA)
Entorno Externo
Contexto Externo Oportunidades Amenazas
(a) Aspectos políticos-institucionales - Apoyo gubernamental.
- Alianzas y convenios.
- Leyes y políticas favorables
- Oportunidades de crecimiento institucional.
- Vinculación con instituciones públicas y privadas.
- Influencia en políticas públicas.
- Políticas y normativas educativas desfavorables a nivel nacional
- Decisiones impulsadas por estrategias políticas en lugar de criterios académicos.
- Inestabilidad política y gubernamental a nivel nacional
- Burocracia y dificultades administrativas
- Competencia y restricciones externas
- Limitaciones en acceso a fondos públicos para investigaciones e incentivos.
- Priorización del gasto público en otros sectores
(b) Aspectos económicos-productivos -Crecimiento del mercado y diversificación de ofertas académicas.
-Apoyo económico a egresados, docentes y funcionarios.
-Influencia de situaciones socioeconómicas en la universidad.
-Desafíos y oportunidades en el sector agropecuario.
-Oportunidades de financiación y recursos financieros.
-Arancel cero y acceso a fondos de financiación.
-Interés de empresas privadas y potencial de colaboración.
- Competencia desleal de instituciones externas del mismo rubro
- El acelerado crecimiento y desarrollo de otras instituciones con más recursos de fondos líquidos (fondos privados) que no se encuentran sujetos a la burocracia nacional, lo que les permite actuar más rápido.
- Falta de políticas agrarias y financiamiento adecuado para acompañar a los productores.
- Impacto de la mecanización y automatización en la productividad.
- Escasez de oportunidades laborales -Necesidades sociales emergentes que pueden sobrepasar los recursos disponibles
(c) Aspectos socio-ciudadanos - Crecimiento demográfico y características socioculturales.
- Vinculación con las comunidades y sociedad en general.
- Necesidades de formación y demanda académica.
- Prestigio y posicionamiento de la universidad.
- Impacto ambiental y social.
- Acceso a la educación superior y valor de la institución pública.
- Aprovechamiento de recursos y oportunidades.
- Itinerarios deficientes de servicio de transporte público.
- Burocracias excesivas para acceder a becas en instituciones públicas.
- Desafíos en el ámbito laboral y educativo de los jovenes en edad universitaria en la región
- Desarraigo
- Falta de oportunidades laborales de acuerdo al perfil profesional.
- Rápido avance de la tecnología sin recursos para afrontarlo.
- Empresas inflexibles a los tiempos de gestión en instituciones públicas.
- Competencia y cambios en el mercado.
(d) Aspectos sanitarios -Prevención de enfermedades y promoción de la salud.
-Colaboración con instituciones sanitarias.
-Adaptación a situaciones sanitarias cambiantes.
-Capacidades docentes y operativas fortalecidas por la pandemia.
-Infraestructura sanitaria y servicios de salud.
-Oportunidades de mejora y adaptación.
- Existencia de pandemias y Enfermedades estacionales, virales y transmitidas que afectan a la normal continuidad de las actividades.
- Servicio de desagüe pluvial deficiente.
(e) Aspectos tecnológicos - Adaptación tecnológica y acceso a tecnologías
- Recursos Humanos capacitado
- Alianzas estratégicas y apoyo externo
- Redes de Investigadores y profesionales, regionales. nacionales e internacionales.
- Avances tecnológicos para mejorar servicios y productos en educación superior
- Crecimiento del mercado y demanda tecnológica
- Deficiencia en el servicio de internet.
- Escasa inversión del estado en tecnología, recurriendo a donaciones o gastos asumidos por funcionarios y docentes.
- Cortes en el suministro de servicios básicos.
- Competencia de otras universidades que cuentan con mayor infraestructura tecnológica.
- Sistema informático vulnerable ante ataques cibernéticos.
- Altos costos asociados con la implementación y mantenimiento de infraestructura tecnológica.
(f) Aspectos ambientales - Oportunidades de Formación y capacitación en el área ambiental
- Trabajo colaborativo con otras instituciones
- Aspectos normativos y regulaciones a nivel nacional
- Gestión ambiental y prácticas sostenibles
- Recursos y infraestructura disponible
- Amplio campo en investigación y desarrollo en el área ambiental
- Desarrollo económico y exportaciones en el rubro
- Factores climáticos adversos.
- Calles y desagües no preparados para días muy lluviosos, afectando la llegada a la institución.
(g) Otros aspectos específicos - Alianzas y colaboraciones
- Necesidad de innovación y desarrollo académico y curricular
- Infraestructura y tecnología
- Divulgación científica y capacitación
- Quiebre de las relaciones diplomáticas internacionales entre países influyentes en la geopolítica internacional.
- Conflictos bélicos entre países.
- Riesgo de quedar rezagado frente a la competencia internacional.
Entorno Interno
Contexto Interno Fortalezas Debilidades
(a) Aspectos de personal; - Satisfacción laboral y compromiso por parte de funcionarios y docentes en diversos niveles
- Personal idóneo
- Desarrollo profesional
- Aprendizaje continuo
- Eficiencia operativa y estructura organizativa
- Calidez
- Falta de optimización en el uso de las TIC
- Falta de proactividad y espíritu innovador
- Carente Gestión de Recursos Humanos
- Presupuesto limitado
- Ineficiente distribución de recursos
- Débil comunicacion interna
- Deficiente espacios de formación
- Cargos vacantes
- Pocos incentivos
- Insuficiencia en la remuneración y reconocimiento del personal
- Deficit en la planificación de vacaciones, ausencias y jubilaciones
(b) Aspectos de la organización (procesos/prácticas de trabajo y estructura organizacional); - Normativas y estructuras de intercambio de información
- Comunicación efectiva y coordinada.
- Tecnología y canales de comunicación.
- Insuficientes condiciones para el desempeño laboral
-Limitaciones para la conexión o articulación entre dependencias.
- Demora en resolución de procesos
- Deficiente distribución de tareas
- Baja vinculación de extensión e investigación con las asignaturas.
- Apertura de carreras en filiales sin recursos humanos suficientes.
- Atrasos en la aplicación de mecanismos de control interno.
(c) Aspectos de Comunicación Institucional; - Existencia y Cumplimiento de Normativas de Comunicación
- Calidad y Efectividad de la Comunicación Interna
- Visibilidad y Reputación Institucional
- Estructura Organizacional y Capacidad de Trabajo en Equipo
- Falta de claridad en la comunicación
- Falta optimizar los canales de comunicación
- Deficiencias en la gestión y coordinación comunicacional
- Déficit en estrategias de comunicación institucional interna y externa
(d) Aspectos sobre los bienes/servicios institucionales; - Disponibilidad de Presupuesto y Gestión Financiera
- Distribucion adecuada de recursos
- Control sistemático de los recursos
- Transparencias en el manejo financiero.
- Servicios básicos deficientes
- Infraestructura y comodidades insuficientes
- Falta de Gestión de recursos (bienes, laboratorios) y servicios
- Falta de planificación basado en estudios del sector
- Falta de evaluacion con herramientas adecuadas
(e) Aspectos financieros contables; - Disposicion de Presupuesto y Gestión de Recursos
- Transparencia y Responsabilidad Financiera
- Gestión presupuestaria ineficiente para las funciones sustantivas
- Desafíos en la planificación financiera a largo plazo.
- Falta de gestión y transparencia en la aplicacion presupuestaria y toma de decisiones
- Decisiones basadas en situaciones personales antes que en necesidades relevantes.
- Centralizacion en la toma de decisiones
- Falta de presupuesto asignado para proyectos.
(f) Aspectos de tecnología – sistemas de información; -Disponibilidad de Recursos Tecnológicos
- Adaptabilidad y Avance Tecnológico
- Sistemas de Información y Plataformas Educativas
- Obsolescencia de equipos tecnológicos.
- Resistencia y limitaciones en el uso de tecnología
- Falta de equipamiento tecnológico (proyector, noteboock)
- Equipos informáticos desactualizados.
- Desactualización y deficiencias en infraestructura tecnológica
- Problemas de conectividad y seguridad
- Falta de integración y vinculación
- Resistencia a la utilización de software académico
(g) Aspectos de infraestructura interna; - Espacios físicos reacondicionables
- Infraestructura en cantidad y calidad
- Existencia de espacios básicos
- Infraestructura edilicia adecuada y propia
- Espacio institucional
- Distribución estratégica
- Construcción de nuevos edificios
- Mejoras y ampliaciones
- Mantenimiento de la infraestructura
- Falta de espacios físicos de accesibilidad inclusivos para el primer piso y los demás,
- Incumplimiento de criterios de accesibilidad en rampas y señalizaciones.
- Infraestructura ajustada e insuficiente.
- Inseguridad edilicia que afecta la integridad del equipamiento tecnológico.
- Interrupción del servicio educativo debido a limitaciones de infraestructura.
- Deficit en condiciones de comodidad y funcionalidad
- Falta de laboratorio de informática para investigación en línea.
- Máquinas insuficientes en la sala de informática.
- Falta de sala de lectura para aprovechar recursos bibliográficos.
- Escasez de espacio y equipamientos para laboratorios de investigación y extensión.
- Renovación de recursos obsoletos y circuito eléctrico.
(h) Otros aspectos específicos según los sectores y/o temáticas Existencia de software de gestión académica
Gestión y relacionamiento entre todos
Calidad educativa de la institución
Apropiación de la imagen institucional
Demanda de la oferta académica
Equipo de trabajo institucional
Universidad pública.
Profesionales docentes de alto nivel.
Experiencia del talento humano
Trato deferente a docentes
Profesionales locales y formados por la institución
Interés del usuario por la calidad educativa.
Equipo de trabajo excelente
Compromiso de funcionarios y docentes
Compromiso de autoridades con el funcionariado
Movilidad internacional.
Campos de práctica disponibles a través de convenios.
Carreras y programas de postgrado posicionados a nivel nacional.
Actividades innovadoras y variadas durante el desarrollo de las carreras.
Participación en eventos para visibilizar actividades a nivel internacional
Normativas para proyectos de investigación y extensión
- Falta de recursos para incentivar investigación y extensión.
- Riesgo de quedar rezagado frente a la competencia internacional.
- Espacios para almuerzo cercanos al lugar de trabajo.
- Falta de sala de trabajo exclusivo para profesores.